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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，
大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境  、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部 
门的监管 体系之外。